(資料圖)
余保成?周玉發
正定縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新工作方法,采取多種舉措,從源頭預防和化解矛盾糾紛,有效助推了基層治理和鄉村振興,促進了縣域經濟發展和社會和諧穩定。
該縣將四種調解(化解)模式有機結合,讓調解既有力度又有溫度,切實把矛盾糾紛解決在基層。人民調解,通過村鄉賢議事聽評會和“幫大哥、幫大姐”人民調解員協會,積極開展婚姻家庭類、鄰里糾紛類、各類事故及人身傷害類等糾紛的調解。村級調解,發揮村“兩委”在村級事務中的協調作用,圍繞涉及集體利益和村級事務事項,排查矛盾糾紛,做好教育疏導,防止矛盾激化。行政化解,將干群矛盾、歷史政策遺留等問題作為關注重點,運用行政手段,協調各方利益,在平等協商的基礎上進行說服教育和疏導,促使雙方當事人互諒互讓。司法調解,借助鄉鎮(街道)綜治中心、司法所和法官工作站平臺,充分運用法律手段協調各方利益訴求,降低訴訟成本,推動矛盾糾紛化解在訴前。
在新城鋪鎮某沙坑的施工過程中,村民張某在撿垃圾時被廢水泥塊砸傷,經診斷為右腿骨折。張某找到該村調委會要求調解,在多次調解未果后,該村鄉賢議事聽評會成員加入調解。張某對提出的解決方案不服,后經鎮調委會分析研判,由鎮“幫大哥”顏貴鎖品牌調解室受理。幾經周折,最終施工方負責人王某一次性拿出5萬元作為傷者的全部賠償金,雙方就此達成了調解協議,握手言和。
為順應人民群眾的期盼,及時有效排查調處鄉村矛盾糾紛,正定縣設立“四站”式平臺化解糾紛。村調解工作站靠前,對村調解委員會受理的矛盾糾紛,由村“兩委”干部、村調委會及鄉鎮包村干部負責接待,現場進行調解,把群眾身邊的糾紛化解在“家門口”。鄉鎮(街道)矛盾糾紛工作站主動作為,根據不同類型的矛盾糾紛,確定包案領導、責任人、解決方案及解決時限,把問題解決在村或事發地。鄉鎮(街道)職能站所主動介入,有針對性地進村入戶解決問題,變坐等群眾上訪為主動下訪,切實幫助群眾解決生產生活中的急難愁盼問題,把苗頭消除在萌芽。為集中解決信訪“疑難雜癥”,鄉鎮(街道)召開矛盾糾紛現場辦公會,邀請縣直有關部門、村“兩委”干部、糾紛當事人,由鄉鎮主要領導出面現場辦公、解決問題。
正定鎮勝利街王某在建房施工過程中,與北鄰張某發生糾紛,導致施工一直處于停止狀態。隨后王某開始通過信訪渠道反映其建房糾紛問題。勝利街村調委會了解這一情況后,多次進行耐心的說服調解,但雙方各執己見,調解未果。之后,王某找到鎮調委會要求調解糾紛,該鎮組織相關工作人員成立專班進行調解,耐心解釋相關政策。為消除雙方心理隔閡,鎮主要領導經過多次耐心細致做工作,終于化解了雙方糾紛。去年底,王某新房竣工,與張某家關系也更加融洽。
隨著人民群眾法律意識的不斷增強,正定縣委政法委和縣政法各部門及時引導百姓尊法學法守法用法,養成遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。加強鄉村法治文化建設,突出以德釋法、以法明德。深入開展“法律進鄉村”宣傳教育活動,在鄉鎮(街道)、村(居)全覆蓋推行法律顧問制度,引導律師參與重大決策制訂、土地征收、土地流轉等中心工作,構建全鎮域公共法律服務體系,運用法治思維和法治方式解決群眾生活中的矛盾糾紛。加大農村(社區)普法工作力度,加強鄉鎮(街道)司法所建設,建立了鄉鎮“法官工作站”,推行司法助力人民調解新模式。由員額法官包聯鄉鎮,指導、培訓基層人民調解,增強人民調解威望和人民信任度。打造“家門口”訴訟服務站,對需要司法確認或者出具調解書的糾紛,提供網上立案系統客戶端,使群眾“足不出戶”完成訴訟材料提交。
曲陽橋鎮將聘請專業律師與法律顧問相結合,常態化為群眾提供解答各類法律問題,審查經濟合同,調解疑難糾紛等服務。同時各村配備包村律師,每月到村集市接受群眾法律咨詢,并協助調解各類糾紛,減輕了群眾訴累,促進了城鄉社會和諧穩定。
15037178970