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近年來，慶陽市環縣堅持“以民為本”理念，秉持“以和為貴”思想，想方設法暢通和規范群眾訴求表達渠道，不斷完善有事好商量機制，有力的推進了平安環縣建設。今年，環縣致力于便民為民，進一步健全民意表達機制，扎實推進主動創穩行動，努力打通服務群眾一公里。
環縣創建“4+1”模式的“保平安、促振興”村民小組會議制度，要求各村民小組每季度必須召開1次村民小組會議，年終召開1次總結大會，派出所長、司法所長必須參加矛盾糾紛多的村民小組會議，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長每年每村至少參加1個村民小組會議；縣級聯鄉領導每年必須參加所聯鄉鎮群眾會議不少于2次，必須參加矛盾糾紛突出村的村民小組會議1次，年終聽取鄉鎮組織開展村民小組會議工作匯報。這是環縣不斷改進群眾工作方法，搭建有事好商量平臺，推動聽民聲察民情常態化，聯系群眾、服務群眾的一項重要舉措。
召開村民小組會議的精髓在于，“縣鄉村三級干部講政策聽民意、匯民智解民憂，廣大群眾學政策消疑慮、話家常說事理，零距離聽取群眾心聲，面對面解答群眾疑惑，一大批矛盾糾紛解決在了萌芽狀態，很好地拉近了干群關系，調動了群眾以主人翁身份參與基層社會治理的積極性。”環縣縣委政法委副書記李永彥表示，“大家的事大家商量著辦，很多事不需要出村組就可以反映給黨委、政府，鄰里之間、個人之間的一些矛盾通過這個平臺，坐下來說和說和，也就不是什么事了。”
信訪工作是送上門來的群眾工作。環縣整合各方資源力量，創新建立“四方聯動”信訪工作機制，明確鄉鎮信訪辦和職能站所參加村級重點信訪聽證會、縣信訪局與縣直相關責任單位參加鄉鎮信訪接待日、鄉鎮和縣直相關部門輪流跟班參與縣信訪大廳接訪、聯鄉領導每季度參與鄉鎮接訪。同時，環縣還堅持落實縣級領導包辦、信訪干部領辦、信訪專班專辦、鄉鎮部門承辦、信訪局督辦“五辦”工作模式，抽調12名農村工作經驗豐富、化解矛盾方法靈活的工作人員，組建4個專班，實施分類專辦，下大氣力解決群眾信訪問題。
一些復雜矛盾和信訪積案，黨委政府出面不一定解決徹底，要達到群眾“事心雙結”的效果很難。環縣縣委、縣政府在全力推動縣鄉綜治中心規范化建設和實戰化運行的基礎上，指導成立了弘德家庭服務協會社會組織，調動老黨員、退休干部、志愿者的積極性，發揮他們的威望優勢、經驗優勢，推行“坐診”“出診”“急診”“會診”“復診”五診工作法，耐心做“潤物細無聲”工作，努力打造無償服務群眾的“愛心屋”、化解矛盾糾紛的“解憂站”、弘揚傳統文化的“弘德堂”，引領各類社會組織參與基層社會治理。
針對弘德家庭服務協會能夠在主動創穩和平安環縣建設中發揮獨特作用，各鄉鎮和縣司法局駐法院人民調解室、縣鄉綜治中心同步與弘德家庭服務協會雙向移交矛盾糾紛，健全完善多元化解矛盾機制。與此同時，各鄉鎮充分調動老黨員、退休干部、說事網紅等人的積極性，相繼成立了“老五”說和室、“和事佬”工作室、陽光調解室等，實施個性化、人性化、精細化調處，努力解決群眾的各類訴求和矛盾糾紛。
群眾的訴求得不到充分表達和認真對待，民眾的心聲得不到耐心傾聽和及時回應，往往是各類矛盾產生的催化劑。在主動創穩和平安建設中，環縣將努力構建多元的民意表達機制，著力打造村民小組會議議事、綜治中心“一攬子”受理、信訪“四方聯動”源頭治理、“‘環’您無憂”信息平臺解民訴求為一體的“線上+線下”訴求表達平臺，統籌協調司法調解、人民調解、社會組織調解、群眾自發調解融合聯動，有效推動社會治理由黨委政府“包打天下”、硬性管理、被動維穩向多方參與、依法治理、共治共享徹底轉變，真正打通服務群眾的一公里，不斷提升群眾的安全感、認可度和滿意度。
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